旧规废止不影响电动平车巴中出租车管理 巴中将建出租车网约平台

 3月21日，住房和城乡建设部官网发布消息称，废止《城市出租汽车管理办法》（以下简称《管理办法》）的决定自3月16日起施行，至此，执行了18年的《管理办法》正式被废止。废止《管理办法》到底会对出租车行业产生怎样的影响？巴中的出租车公司与驾驶员又是怎样看待这个举措的呢？昨日，晚报记者就此事进行了采访。

 出租车司机：废止旧规对司机有利 份子钱此前已下调 3月21日，住房和城乡建设部官网发布消息称，废止《管理办法》的决定自3月16日起施行。 巴中先锋出租车公司司机龚二平表示，从理论上来说，废止《管理办法》会在短时间内为公司留住更多的出租车司机，因为废止“出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让”，使得份子钱降低了，驾驶员的压力就相应减轻了。 “从去年9月份开始，我们的份子钱就减了，按照两班制算，现在每天每人的份子钱是135元，而在去年9月份之前，份子钱是每人每天160元，算下来一个月还是减轻了不小压力。”龚二平说，现在属于淡季，平均每个月能挣四五千元左右。 巴中延森公司出租车司机熊鹏告诉晚报记者，他现在每个月有1000元底薪，每天要交150元的份子钱，除去所有成本外，一个月能挣四五千元。“我们的份子钱从去年开始降了20元，以前是170元一天，现在150元。” 出租车公司：目前暂未收到调整通知 份子钱按市场经济收取 据了解，巴中目前共有6家出租车公司。3月23日，晚报记者在巴中市先锋出租汽车有限责任公司了解到，在《管理办法》被废止以后，他们还未收到任何调整通知。 巴中市先锋出租汽车有限责任公司工作人员聂影介绍，出租车市场2008年开始由交通部管理。目前公司管理都是按照交通部的相关规定在执行。 聂影表示，出租车司机和公司签署了雇佣合同。目前是按照市场经济来收取份子钱。 业内人士表示，份子钱是驾驶员和出租车公司的民事关系，这属于承包费，驾驶员购买的不是经营权，而是经营使用权，也就是说，《办法》废止主要影响的是出租车公司间的合并。 部门：份子钱由公司和司机协商 正在制定出租车运营管理条例 废止《管理办法》到底会对出租车行业产生怎样的影响？巴中的出租车行业将进行哪些改革？晚报记者采访了巴中市城市客运管理局局长张健。 张健表示，目前巴中的6家出租车公司有3家安装了载客结算系统，出租车每天拉了多少趟客，都会通过系统传感回来，公司后台可以看到，这样就能够更加科学合理的制定每个月份子钱的标准，能够使司机和公司的利益都有保障。以后将在全市范围内推广载客结算系统，份子钱怎么收取，出租车公司可以和司机通过协商解决。 张健称，这次废止旧规主要还是“僵尸”规章清理。目前巴中还没有关于出租车行业管理的地方性条例，巴中使用的是2015年1月交通部发布的《出租汽车运营服务规范》。 那么，巴中的出租车行业未来将如何发展？ 张健介绍，目前正在等交通部推动深化出租车改革指导意见和网络约车管理暂行办法两个文件的出台，文件出台以后，将对我市的出租车行业起到指导作用，巴中也正准备出台关于出租车营运管理的相关条例，目前正在征集意见阶段，征集意见后将报市人大。 晚报记者注意到，在交通部已经公布的2016年工作计划中，出租汽车经营服务管理规定（修正案）已被列入因改革要求需以修正案形式修改的规章之中。 ■相关新闻巴中将建出租车网约平台 张健说，为了解决市民打车难、打车不便的问题，目前正在建立巴中出租车网约平台。“我们把6个出租平板车车公司召集起来，让他们根据自愿加入这个网约平台，出租车司机就可以通过这个网约平台接单，更加科学合理的解决客源问题，乘客通过手机上的APP，就能够预约用车，避免高峰期等不到车。” 而对于其他市场类的打车软件和私家车载客行为，张健表示，就目前来说，这类打车软件并没有取得经营许可，是属于违法行为，并且由于缺乏有效管理，乘客的安全得不到保证，对私家车载客行为将依法进行打击，如果交通部有新的政策出台，也将按照新的政策操作。（本报记者 唐霞） 这些限制措施喊停了 《城市出租汽车管理办法》的内文中这些限制措施，也将随山东电动平车着其废止而失效。 1、城市的出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让； 2、出租汽车经营企业应当具备下列条件：有符合规定要求的客运车辆和相应的资金；有符合规定要求的经营场所等； 3、出租汽车个体工商户应当符合下列条件：有符合规定要求的客运车辆和相应的资金；有符合规定要求的停车场地； 4、出租车驾驶员应当符合下列条件：有常住户口或者暂住证；有当地公安部门核发的机动车驾驶证并有二年以上驾龄等； 5、经核准允许的经营者，应当持客运管理机构核发的许可凭证，向有关部门办理营业执照、税务登记，车辆牌照等手续。 6、已按前款规定办妥手续的，由客运管理机构发给经营资格证书，并发给车辆营运证和驾驶员客运资格证件后方可营业。 7、经营者应当遵守下列规定：执行由城市的物价部门会同同级建设行政主管部门制定的收费标准，并且使用由城市客运管理机构会同税务部门印制的车费发票；按照规定缴纳税费和客运管理费； 8、对未经批准非法从事出租汽车经营活动的单位和个人，由城市客运管理机构责令停止违法行为，并处以5000元以上30000元以下罚款。 “份子钱”制度将全面改革 在经过多次调研的基础上，交通运输部在2015年10月10号公布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》征求意见稿和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的征求意见稿。刚结束的全国两会期间，交通运输部部长杨传堂表示，这次改革的主要内容体现在两个文件征求意见稿当中，对于整个出租汽车行业来说，主要有6个方面的内容。 1、要明确定位。出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务，应优先发展公共交通，适度发展出租汽车。 2、要建立运力规模的动态调整机制，及时调整运力规模，解决供需矛盾。 3、《管理办法》中关于出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让的内容，层层转包之下，就成为“份子钱”源头之一，深为公众诟病。新政策改革经营权的管理，实行经营权期限制和无偿使用，不得炒卖和擅自转让。 4、要构建包括巡游出租汽车和预约出租汽车的多样化服务体系，满足人民群众不同层次的出行需求。 5、改革“份子钱”的制度，由过去的政府调控改为由企业或者行业协会与驾驶员或工会组织来平等协商，并鼓励和利用互联网的技术来构建企业与驾驶员利益的合理分配机制。 6、要完善价格形成机制，充分发挥运价调节市场供求关系的杠杆作用。 网约车加强事中事后监管 针对网约车的管理，交通部长杨传堂表示，暂行办法主要明确了4个方面的核心内容： 1、明确发展的定位。按照高品质、差异化的经营原则，有序发展网约车。 2、在现行的法律框架下，对网约车经营者、驾驶员和车辆实行许可管理。 3、规范网约车的经营行为。 4、建立多部门的联合监管机制，加强事中事后监管。（据《天府早报》）