近日，巴中市与成都高新区达成4500亩增减挂钩节余指标流转使用协议，流转指标费用达13亿，成为全省第一个开展增减挂钩节余指标省域流转改革的市（州），也是国土资源部出台用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的政策后，全国第一个在省域范围内流转使用存量增减挂钩指标的地区。
成都高新区是全国首批国家级高新区和西部地区首个国家自主创新示范区，也是四川省首个3000亿工业园区、GDP千亿园区。近年来，成都高新区建设发展势头强劲，面临建设用地紧缺和耕地保护的双重压力。巴中市经济总量小，是典型的贫困地区、革命老区，脱贫攻坚、全面小康任务艰巨。同时，巴中生态优势明显，耕地资源丰富，闲置、粗放利用的农村宅基地占建设用地总量的84%，结合“巴山新居”工程实施增减挂钩项目，既能解决贫困群众最现实的“安居”问题，又可以释放充足的城镇建设用地
平板车空间。 为贯彻落实省委十届六次、七次全会精神，成都高新区主动作为，在国土资源领域与巴中市建立对口合作
山东电动平车关系，优先使用巴中市的增减挂钩节余指标，助推巴中脱贫攻坚、全面小康。巴中市将节余的增减挂钩指标流转到成都高新区，保障其建设用地需求，并承担建设占用耕地的易地保护责任。通过增减挂钩指标省域流转，发挥了双方资源优势，搭建了省内经济发达地区对口帮扶欠发达地区脱贫攻坚的合作平台，实现了共同发展、互利共赢。 据悉，为充分发挥增减挂钩项目在脱贫攻坚中的平台作用，“十三五”期间，巴中市将在全市699个贫困村全部覆盖实施增减挂钩项目，腾退的建设用地，将优先满足农村非农产业发展建设用地。节余指标省域流转产生的收益，将全部返还项目区，用于“巴山新居”和基础设施、公共公益设施建设。
